一不折二不当一清二楚的视频

首先，地方政府应当提前甄选并组成丰沛的资源项目库。不同于一般债券，地方政府专项债券需要做到项目收益与融资的自求平衡，也就是说还本付息绑定发行项目，用专项收入或地方政府基金收入来覆盖，这就要求甄选项目时必须充分考虑与论证项目的盈利能力与前景。对地方政府而言，具有即期盈利性的优质项目无疑应首先安排与优先入库，那些暂时未盈利但未来有显著盈利空间的项目也应入库备选。另外，由于专项债规定了省级与计划单列市政府为发行主体，这要求地市级以下政府必须及时而真实地将各地项目库资源报送省（市）财政主管部门，以使发行主体能优中选优，作出最好的集合匹配。由于入库资源牵涉地方政府许多部门，财政主管部门应加强与当地国土资源、交通运输和环境保护等项目主管部门的沟通协调，以发挥各部门的协同效应，提高项目资源的科学化水平与可行性。

（八）自然资源确权登记信息化建设。将自然资源确权登记信息纳入不动产登记信息管理基础平台。在不动产登记信息管理基础平台上，开发、扩展自然资源登记信息系统。全国自然资源登记工作采用统一的信息系统，按照统一的标准开展工作，实现自然资源登记信息的统一管理、实时共享，并实现与不动产登记信息、国土调查、专项调查信息的实时关联。自然资源部门与生态环境、水利、林草等相关部门要加强信息共享，服务于自然资源的确权登记和有效监管。

再次，选择好专项债的发行方式。单只发行“小而美”，能满足自然人投资者的兴趣，但由于品牌知名度低且容易传递出信用级别弱的错误信号，其很难引起机构投资者的关注。同时，单只发行容易造成发行碎片化，增加发行成本。因此，对于地方政府来说，专项债的发行应当尽可能选择集合发行方式。在确定了发行方式之后，地方政府还应认真遴选承销商尤其是主承销商，为此，须聘请第三方中介机构加强对承销商成员业务资格、资本充足率、偿付能力等各项行业指标的商业调查。

因此，对于2019年政策的理解，实际上就是两条：稳中求进、底线思维，前者是要实现经济的再平衡：房地产投资下降基建上，外需不足内需补，后者则意味着经济下行有底，必要时一定会严防死守。那么，是否一定能守得住呢？那就看看政策工具箱里的工具有多少，应该还有不少，如降准的空间不小、中央政府的杠杆率只有20%左右，考虑到存在政策宽松的潜在因素，则2019年GDP增速还能维持在6%以上。

分上市板块看，第十八届发审委首月审核的17家企业中，创业板占了9家，过会率为89%。环比第十七届发审委履职的最后一个月，共审核拟IPO企业8家，其中创业板两家，占比仅25%，但全部过会。对照历史数据，第十七届发审委审核的企业中，拟赴创业板上市的企业平均过会率为54%。

经济观察网记者从证监会稽查人士处获悉，处罚决定书里的黄某明及其母亲张某霞的确为演员黄晓明及其母亲张素霞。值得注意的是，就在8月11日，黄晓明工作室发布声明称，黄晓明并不认识高某，也未参与任何操纵股票行为，同时“未曾受过任何股票有关的处罚或介入过任何与股票有关的调查”，但对于黄某明账户的所有者是否为黄晓明并未作出明确的回应。